Zapošljavanje ukrajinskih izbjeglica u Hrvatskoj

U Hrvatskoj trenutno boravi oko 11 000 izbjeglica iz Ukrajine i očekuje ih se još. Uglavnom se radi o ženama i djeci. Većina onih koji planira ostati u Hrvatskoj ubrzo će poželjeti zaposliti se te upisati djecu u obrazovni sustav.

Mnogo je govora u posljednje vrijeme kako će nam upravo Ukrajinci spasiti ovogodišnju turističku sezonu s obzirom na to da ugostiteljskim i hoteljerskim tvrtkama nedostaje oko 30 000 sezonaca.

O tome koja je zakonska procedura zapošljavanja i rada Ukrajinaca u Hrvatskoj te koje korake moraju poduzeti poslodavci da bi zaposlili Ukrajince, razgovarali smo sa zagrebačkim odvjetnikom i stručnjakom za radno i trgovačko pravo Markom Borskym.

1. Marko, donedavno se zapošljavanje Ukrajinaca u Hrvatskoj provodilo prema Zakonu o strancima, no zbog izvanredne situacije njihovo zapošljavanje je izuzeto iz tog Zakona. Time je olakšana cijela procedura? Prema kojim se zakonskim regulativama sada zapošljavaju Ukrajinci u Hrvatskoj i kako točno izgleda taj proces?

 Državljani Ukrajine i određene osobe koje su tamo legalno boravile su prije ratne situacije u Ukrajini morali, kao državljani treće zemlje, ishoditi dozvolu za rad i boravak kako bi legalno radili u Republici Hrvatskoj. Sukladno provedbenoj Odluci Vijeća (EU) 2022/382 od 4.3.2022. o utvrđivanju postojanja masovnog priljeva raseljenih osoba iz Ukrajine u smislu članka 5. Direktive 2001/55/EZ koja ima učinak uvođenja privremene zaštite državljani Ukrajine mogu zatražiti privremenu zaštitu temeljem Zakona o privremenoj i međunarodnoj zaštiti. Dobivanjem statusa privremene zaštite ti državljani mogu se slobodno zaposliti u RH bez potrebe ishođenja dozvole za rad i boravak.

2. Možeš li korak po korak objasniti svim zainteresiranim hrvatskim poslodavcima kako najlakše i najbrže zaposliti Ukrajince?

Hrvatskim poslodavcima je važno da državljanin Ukrajine kojeg žele zaposliti ima privremenu zaštitu. Ukoliko nije zatražio privremenu zaštitu onda ne može raditi u RH bez dozvole za rad i boravak. Ako je državljanin Ukrajine zatražio i dobio privremenu zaštitu tada hrvatski poslodavac može slobodno zaposliti ukrajinskog državljanina. Napominjem da trajanje privremene zaštite može biti do tri godine.  

3. Što moraju sve napraviti Ukrajinci kako bi se zaposlili u Hrvatskoj?

Državljani Ukrajine koji se žele slobodno zaposliti u RH moraju podnijeti Zahtjev za privremenom zaštitom u najbližoj policijskoj postaji temeljem koje će im biti odobrena iskaznica stranca pod privremenom zaštitom. S tako dobivenom iskaznicom osoba pod privremenom zaštitom se može prijaviti u evidenciju nezaposlenih pri HZZ i slobodno zaposliti kod hrvatskog poslodavca.

4. Kako će se provjeravati njihova stručna sprema i radno iskustvo s obzirom da većina zasigurno nije ponijela svoje svjedožbe, diplome, certifikate... prilikom bijega iz Ukrajine?

Provjeru stručne spreme obavlja HZZ pri prijavi osobe pod privremenom zaštitom u njihovu evidenciju. Poslodavci će, s obzirom na sve okolnosti, ipak morati sami procjenjivati da li neki potencijalni radnik ima potrebno iskustvo i znanje za određeni posao.

5. Hoće li se obveze poslodavaca prema ukrajinskim radnicima razlikovati po bilo čemu od onih prema hrvatskim zaposlenicima? Da li će ukrajinski zaposlenici imati različira prava i obveze u radnom odnosu od svih ostalih zaposlenika u Hrvatskoj?

Osobe pod privremenom zaštitom ostvaruju jednaka prava iz radnog odnosa kao i hrvatski radnici, dakle takve osobe se ne smije ni na koji način diskriminirati ili uskraćivati im neka prava.

6. Već se govori se o tome da će, zbog činjenice da su prosječne ukrajinske plaće nešto niže od onih hrvatskih, Ukrajinci „srušiti“ trenutnu cijenu rada. Može li i hoće li država intervenirati da to spriječi? I hoće li uvoditi sankcije za poslodavce koji zaposle ukrajinske izbjeglice po plaćama nižim od onih koje su do tog trenutka bile važeće na tim radnim mjestima?

Zakon o minimalnoj plaći određuje minimalnu plaću u RH te poslodavci neće moći isplaćivati nižu plaću od minimalne. Što se tiče viših plaća, postoje kolektivni ugovori, pravilnici i sl. koji određuju iznose plaća za određeno radno mjesto. S obzirom na generalni nedostatak radne snage u RH sumnjam da će osobe pod privremenom zaštitom „srušiti“ cijenu rada.

7. Hoće li RH na bilo koji način poticati poslodavce da zapošljavaju ukrajinske izbjeglice?

Za sada nemamo takve informacije. Međutim, postoje razni programi poticanja zapošljavanja pa je moguće da će biti i takvih poticaja, osobito ako dođe do još većeg priljeva izbjeglica iz Ukrajine.