Працевлаштування біженців із України в Хорватії

В Хорватії тимчасово прожиаває близькл 11000 біженців із України і є всі шанси, що їх буде ще більше. Переважну більшість складають жінки та діти. Більшість із тих, хто планує залишитися в Хорватії, незабаром захочуть влаштуватися на роботу та зарахувати дітей до шкіл та дитячих садочків.

Останнісм часом дуже багато розмов ведеться довкола того, що українці зможуть врятувати сезон у Хорватії цього року. Загалом не вистачає ще близько 30000 сезонних працівників.

Ми поговорили із загребським юристом та експертом із трудового та комерційного права Марком Борским про юридичну процедуру працевлаштування та роботи українців у Хорватії. А також про те, які кроки мають зробити роботодавці, щоб працевлаштувати українців.

1. Марко, ще до початку цієї ситуації, яка є наразі в Україні, працевлаштування громадян цієї країни відбувалось відповідно до закаону про працевлаштування іноземних громадян. Зараз українців виключили із цього закону. Чи це полегшує загальну процедуру? За якими нормативно-правовими актами українці зараз можкть працевлаштуватись в Хорватії та як саме виглядає цей процес?

Громадяни України та окремі особи, які легально проживали там до війни в Україні, повинні були отримати дозвіл на роботу та проживання як громадяни третіх країн, щоб легально працювати в Республіці Хорватії. Відповідно до Виконавчого рішення Ради (ЄС) 2022/382 від 4.3.2022 встановлення факту масового напливу біженців з України у повноваженні статті 5 Директиви 2001/55/ЄС, що має наслідком запровадження тимчасового захисту, Громадяни України можуть звернутися за тимчасовим захистом відповідно до Закону про тимчасовий та міжнародний захист. Отримавши статус тимчасового захисту, ці громадяни можуть вільно працевлаштуватись в Республіці Хорватія без необхідності отримання дозволу на роботу та проживання.

2. Чи не могли б ви покроково описати хорватським роботодавцям, як вони можуть легко працевлаштувати українців?

Для хорватських роботодавців важливо, щоб громадянин України, якого вони хочуть працевлаштувати, мав картку тимчасового захисту. Якщо особа не звернулась з проханням про тимчасовий захист, вона не може працювати в Республіці Хорватії без дозволу на роботу та проживання. Якщо громадянин України звернувся та отримав статус тимчасового захисту, то хорватський роботодавець може вільно працевлаштувати цю особу. Нагадаю, що статус тимчасового захисту може видаватись на три роки.

3. Що мають зробити українці длч того, щоб знайти роботу в Хорватії?

Громадяни України, які бажають працевлаштуватися в Республіці Хорватії, повинні подати до найближчого відділку поліції заяву про тимчасовий захист, на підставі якої їм буде видана картка іноземця, який знаходиться під статусом тимчасового захисту. З такою карткою особа зі статусом тимчасового захисту може може зареєструватися в реєстрі безробітних в Хорватському центрі зайнятості і згодом зможе вільно працевлаштуватись у хорватського роботодавця.

4. Як перевірятимуть їх професійну кваліфікацію та досвід роботи, враховуючи, що більшість із них, звичайно, не взяли з собою атестати, дипломи, сертифікати... під час втечі з України?

Перевірку проводить ХЦЗ під час реєстрації нової особи в загальній системі безробітних. Але, не дивлячись на всі обставини, повинні будуть самостійно визначить рівень підготовки спеціаліста та який досвід роботи в тій чи іншій сфері він має.

5. Чи відрізнятимуться зобов'язання роботодавців перед українськими працівниками від зобов'язань перед хорватськими? Чи будуть українські працівники мати інші права та обов’язки щодо працевлаштування в порівняні з працівниками хорватами?

Особи, які перебувають під статусом тимчасового захисту, мають такі ж права щодо працеілаштування, як і хорватські громадяни, тому такі особи не повинні зазнавати дискримінації чи притиску в будь-яких правах.

6. Вже було сказано, що через те, що середня українська заробітна плата трохи нижча за хорватську, українці будуть «збивати» нинішню ціну робочої сили. Чи може держава втрутитися, щоб запобігти цьому? І чи будуть накладатись санкції на роботодавців, які працевлаштовують українських біженців на нижчу заробітну плату, ніж раніше?

Закон про мінімальну заробітну плату визначає мінімальну заробітну плату в Республіці Хорватія, і роботодавці не зможуть платити нижчу за мінімальну заробітну плату. Щодо вищої заробітної плати, то існують колективні договори, положення, тощо, які визначають розмір заробітної плати для конкретного робочого місця. Враховуючи загальний дефіцит робочої сили в Республіці Хорватія, я сумніваюся, що особи, які перебувають під тимчасовим захистом зможуть «збити» заробітну плату.

7. Чи буде Республіка Хорватія якимось чином заохочувати роботодавців до працевлаштування українських біженців?

Наразі ми не володіємо цією інформацією. Проте існують різні програми заохочення до зайнятості, тож не виключено, що такі стимули будуть, особливо, якщо зросте наплив біженців з України.